Бессарабская-Березино: надеЖ/Ды юношей питают, или Будет ли Украина убивать порт Измаил, чтобы спасти Рени?

«Сегодня наш порт существует только благодаря зерну – других грузов практически нет. Если Украина не обеспечит предприятию нормальное железнодорожное сообщение, то через пять лет порта Рени не будет вообще», - сказал Виктор Метель. 

В своём обращении к высшему руководству Украины Ренийский горсовет отмечает, что госпредприятие «Ренийский морской торговый порт» потеряло грузы вследствие изоляции, в которой  ГП «РМТП» оказалось в том числе из-за демонтажа в конце 1990-х годов железнодорожной ветки Бессарабская-Березино (около 21 км). Возобновление движения поездов на данном участке будет способствовать увеличению грузооборота не только в порту, но и на железнодорожной станции Рени. Кроме того, как подчёркивает горсовет, порт и ж/д узел всегда были градообразующими и бюджетообразующими предприятиями для города Рени, обеспечивали местных жителей рабочими местами. Сегодня транспортная отрасль переживает глубокий кризис, что отрицательно влияет на все стороны жизни территориальной общины.

Резюмируя обращение, городская власть выражает уверенность в том, что рост грузопотока даст возможность улучшить социально-экономическое положение Рени и обеспечить бюджетную стабильность. 

«…Просим Вас предусмотреть необходимый финансовый ресурс для… возобновления движения на железнодорожном участке Бессарабская (Молдова) – Березино (Украина), тем более что молдавская сторона на протяжении последних пяти лет заявляет о готовности реконструкции своего отрезка данного пути с дальнейшим принятием для перевозчиков минимальных тарифных ставок», - говорится в заключительной части обращения Ренийского горсовета. 

Любопытно, что текст документа заканчивается словами: «Украинскому порту – украинскую железную дорогу!». Видимо, составляя проект обращения, его авторы не удосужились изучить географию вопроса. А география такова, что речь не идёт о «чисто» украинской железной дороге. Ветка Бессарабская – Березино является международной, поскольку частично проходит по территории Молдовы. То есть транспортная зависимость порта Рени от соседней республики всё равно не исчезнет.

Напомним, что проект восстановления железнодорожного участка Бессарабская-Березино обсуждается между Украиной и Молдовой уже несколько лет, причём на уровне межправительственных контактов. В частности, в ноябре 2016 года в Кишинёве состоялось заседание украинско-молдавской межправительственной комиссии. Встреча украинской и молдавской делегаций проходила под председательством министра экономики Молдовы Октавиана Калмыка и министра экономического развития и торговли Украины Степана Кубива. В рамках обсуждения вышеупомянутого вопроса молдавская сторона подтвердила готовность отремонтировать свой железнодорожный участок до конца 2017 года. Украинская сторона в целом согласилась с необходимостью осуществления проекта, однако отметила, что восстановительные работы обойдутся украинскому бюджету в 830 млн грн (на тот момент – 27 млн евро). 

Тем не менее реальных действий со стороны Украины не последовало, и в феврале 2017 года депутаты Ренийского районного и городского советов вновь призвали центральную власть нашей страны вернуться к теме возобновления железнодорожного сообщения на отрезке Бессарабская-Березино. По мнению местных органов власти, реконструкция этого железнодорожного участка позволит Ренийскому порту быть более конкурентоспособным и привлекательным для украинских и зарубежных грузоперевозчиков.

Однако, как известно, против восстановления ж/д ветки активно выступают руководство Измаильского порта и городская власть Измаила. В марте 2018 года исполком Измаильского горсовета обратился к руководству страны и губернатору Одесской области с просьбой отказаться от восстановления железной дороги Бессарабская-Березино. Как опасаются измаильчане, возобновление движения на участке Бессарабская-Березино изменит существующую схему логистики, а это в свою очередь приведёт к тому, что порт Измаил потеряет значительную часть своих грузов.

Действительно ли подобные опасения опираются на реальную основу или же, как считают ренийцы, Измаильский порт просто лоббирует свои интересы в ущерб интересам конкурента – Ренийского порта? Способна ли железная дорога Бессарабская-Березино реально перераспределить грузопотоки в пользу Рени? Попробуем разобраться объективно.   

В июне 2017 года заместитель директора по эксплуатации ГП «Измаильский морской торговый порт» Юрий Власенко дал большое интервью изданию «Центр транспортных стратегий». Публикация практически полностью была посвящена перспективам украинских дунайских портов в случае восстановления ж/д ветки Бессарабская-Березино. 

Отметим, что уже вступительная часть интервью чётко обозначила одного из главных выгодополучателей от реализации данного проекта: «Сейчас грузы из Украины в направлении Румынии идут через непризнанную Приднестровскую Молдавскую Республику. Это создаёт определённые неудобства для перевозчиков. Особую заинтересованность в блокаде Приднестровья проявляет Молдова. С помощью восстановления ветки Березино- Бессарабская она пытается лишить непризнанную республику транзитных грузов».

А теперь процитируем ключевые высказывания Юрия Власенко.

«Когда анонсировали этот проект, основной акцент делался на том, что через эту ветку пойдут зерновые грузы из Молдовы в порты Большой Одессы, а также наладятся пассажирские железнодорожные перевозки, учитывая неудовлетворительное состояние автомобильных дорог в регионе. Но при этом почему-то забыли учесть судьбу дунайских портов Измаил и Рени, - заявил заместитель директора ГП «ИзМТП». – В 2016 через порт Измаил прошло порядка 1,4 млн тонн грузов в направлении Румынии, а именно на комбинат ArcelorMittal Galati. Если эта ветка будет построена, тогда этот грузопоток в полном объёме уйдёт на железную дорогу, по которой он будет прямиком доставляться на румынский комбинат (подразумевается железорудное сырьё (ЖРС) – ред.). Во-первых, эта ветка сократит плечо с 288 км до 152 км. Во-вторых, она даст возможность снизить тариф по доставке сырья с 15,46 долларов до 11,5 долларов… На фоне таких цифр комбинату ArcelorMittal Galati будет выгоднее возить груз по железной дороге, чем через Измаильский порт… Если сейчас мы являемся основным маршрутом доставки, то затем мы можем превратиться во вспомогательный. То есть порт Измаил будет участвовать в перевалке ЖРС только время от времени. Это может быть минимальный объём – не больше 100 тыс. тонн в год вместо 1,4 млн тонн… Более того, мы можем потерять и украинские грузы, которые могут уйти на румынский порт Галац, где они будут переваливаться на баржи и уходить вверх по Дунаю… 

Не только Измаил, но и Рени потеряет значительную часть грузов. Расстояние от Рени до комбината ArcelorMittal Galati менее 15 км, от погранперехода до комбината тариф составляет порядка 2,5 доллара, а перевалка в порту и фрахт стоит где-то 7 долларов. То есть в Рени груз уже никогда не зайдёт…

Возможно, какую-то выгоду получит «Укрзализныця», но основными бенефициарами проекта будут всё же Молдова и Румыния. Им это гораздо выгоднее. У Молдовы сейчас практически не осталось транзитных грузов, а благодаря этому проекту она сможет их увеличить. Естественно, что они ухватятся за него и будут удерживать любой ценой…

Грузопоток зерна на Дунае всё равно стекается в румынскую Констанцу – это зерновой хаб. Поэтому, если говорят о привлечении дополнительных объёмов зерна в порты Измаил и Рени, то это неправда. Часть зерна из Молдовы всё равно пойдёт в Джурджулешты, а порты Большой Одессы получат лишь часть зернового грузопотока, несоизмеримую с потерями дунайских портов». 

Ещё до выхода интервью Юрия Власенко автор этих строк связался с директором Измаильского порта Андреем Ерохиным и попросил его прокомментировать возможные последствия вышеупомянутого железнодорожного проекта. 

«Я абсолютно убеждён, что в случае восстановления железнодорожной ветки Бессарабская-Березино значительную часть грузопотоков потеряет не только порт Измаил, но и порт Рени, - сказал Андрей Юрьевич. – Да, существует давняя конкуренция между портами Измаил и Рени. Однако необходимо понимать: если груз уйдёт из Измаила, то в Рени он не пойдёт. Он уйдёт на румынское направление. Какой смысл грузиться в Рени и идти дальше, если грузопоток может прямиком попасть на Галацкий металлургический комбинат?.. Необходимо отметить также, что в настоящее время румыны начали строить к металлургическому комбинату широкую железнодорожную колею, что позволит подавать сырьё на производство прямо по железной дороге, минуя порт в Галаце. В то же время румыны начали проектировать широкую железнодорожную колею и для своего порта. Это означает, что возобновление движения поездов по ветке Бессарабская-Березино даст румынам возможность забрать часть грузов не только с галацкого, но и с других направлений… Хуже того: всё молдавское зерно, которое сегодня перегружает Ренийский порт, может уйти по кратчайшему пути в порты Большой Одессы (Одесса, Южный, Черноморск (бывший Ильичёвск) - прим. авт.). Почему я так думаю? Там за зерно дают совсем другие деньги!.. Люди, которые в своё время закрыли эту ветку (с украинской стороны), думаю, были государственниками и кое-что понимали, особенно после конфуза с Джурджулештским портом».

Разумеется, жители Рени могут усомниться в объективности выводов измаильских специалистов: мол, они будут говорить что-угодно – лишь бы сохранить свой грузопоток и не дать подняться Ренийскому порту. Но давайте попробуем честно, без лишних иллюзий и эмоций ответить на простой вопрос: а на чём вообще базируется уверенность в том, что железная дорога Бессарабская-Березино обеспечит дополнительный грузопоток для порта Рени? 

Самое смешное (или грустное, уж не знаю) заключается в том, что ответа на прозвучавший вопрос не существует. Автор этих строк следит за данной темой уже несколько лет, и за минувшие годы я ни разу (!) не видел никаких официальных документов на сей счёт. Нет ни одного независимого экспертного заключения, которое подтверждало бы, что молдавско-украинская ж/д ветка позволит увеличить грузооборот Ренийского порта и станции Рени. Нет ни одного технико-экономического обоснования (ТЭО) целесообразности проекта для Украины. Нет никаких расчётов. Нет ничего! Какой объём новых грузов получит Рени благодаря восстановлению ветки? Какие это будут грузы? Откуда и куда они будут перевозиться? Какие грузовладельцы готовы работать с Ренийским портом по «более выгодной» схеме логистики? Тайна сия велика есть… 

Вполне вероятно, что подобные документы существуют, а мне просто не довелось их увидеть. Очень может быть. Но тогда почему ренийские органы власти, уже дважды принимая столь важное обращение к руководству Украины, ни разу не подкрепили свою позицию экспертным заключением специалистов? Почему эти обращения всякий раз напоминают стандартный набор мифов, домыслов и пустых надежд? Сколько можно себя обманывать?