Поддержка предпринимательства: скорее миф, чем реальность

В прошедшую пятницу в Измаиле были подведены итоги проекта «Поддержка предпринимательства на региональном уровне: миф или реальность?». От имени его исполнителя – Благотворительного фона «Агентство развития и инвестиций южного региона» (г. Измаил) – с проведённым анализом присутствующих ознакомила соучредитель БФ Валентина Стойкова.

Мероприятие прошло в форме «круглого стола», на котором смогли выступить не только организаторы проекта, но и местные предприниматели, члены бизнес-ассоциаций.

По словам Валентины Стойковой, анализ системы государственной поддержки предпринимательства проводился практически во всех областях Украины. В ходе реализации проекта его организаторы осуществили мониторинг качества и эффективности 24 целевых областных программ и выборочно – городских и районных (не менее 12). По итогам проведённого анализа состоялись рабочие встречи в пилотных регионах (города Измаил, Сумы, Днепропетровск и Севастополь), «круглые столы», пресс-конференции.

 К сожалению, на региональном уровне механизм поддержки предпринимательства во многом превратился в формальность. А всё дело в том, что планирование подобных программ в стране осуществляется сверху вниз и в результате практически не учитывает потребности малого и среднего бизнеса на местах. Низкий уровень самих программ, в разработке которых предприниматели зачастую не принимают никакого участия, остаточный принцип их бюджетного финансирования – вот только некоторые симптомы неблагополучия в этой сфере.

На «круглом столе» в Измаиле представленный анализ, в частности, позволил одному из его участников – представителю бизнес-ассоциации «Наш город» Виктору Николаеву заявить, что на местном уровне власти не формулируют возникающие перед предпринимателями проблемы и, соответственно, - не обсуждают их с представителями малого и среднего бизнеса.

По итогам проведённого анализа организаторы проекта разработали свои предложения относительно того, как исправить ситуацию. Государственной службе Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства предложено внести изменения в методические рекомендации по формированию и реализации местных программ. В частности, в раздел «Характеристика программы» предложено внести индикаторы выполнения мероприятий (количество отдельных мероприятий, участников и проч.). Помимо этого программы развития малого и среднего бизнеса было предложено разрабатывать по принципу: снизу-вверх. При этом расширить практику привлечения к их разработке бизнес-ассоциаций. Не менее важным является и предложение организаторов проекта о внесении изменения в Закон Украины «О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» (№ 4618 от 22.03.2012 г.) в части обязательного финансирования программ в размере 0,25-0,5% от объёмов местных бюджетов.

На «круглом столе» в Агентство развития и инвестиций южного региона прибыли предприниматели, представители общественных организаций, журналисты


Соучредитель Агентства Валентина Стойкова рассказала о реализации проекта


Обсуждение получилось заинтересованным и живым


Виктор Николаев считает, что местная власть не формулирует главные проблемы, стоящие перед предпринимателями


Участники «круглого стола» по традиции получили много информационных материалов