Проблема, погляд, резонанс
02.04

Закон о рынке земли: к чему идём?

Принятое в ночь на вторник Верховной Радой решение по законопроекту «О внесении изменений в некоторые законодательные акты об обороте земли сельскохозяйственного назначения» - так называемому закону о рынке земли - заблокировано, поскольку при его принятии была нарушена процедура, которую предусматривают Конституция и регламент Верховной Рады. На данный момент в Раде зарегистрированы два проекта постановления об отмене принятия рынка земли, и пока нардепы их не рассмотрят, Президент Зеленский не сможет подписать закон.

В числе основных причин, по которым продвигалось и лоббировалось его принятие, по мнению специалистов, «критически необходимый кредит МВФ и личные обязательства Зеленского перед иностранным и отечественным бизнесом, кредиторами», - такое распространённое мнение открыто высказал на страницах издания strana.ua Руслан Бортник, отметив, что для большей части общества - это голосование выглядит как «пир во время чумы» и попытка под прикрытием эпидемии реализовать свои экономические интересы.
Однако блокирование документа не снимает ни остроты вопроса, ни крайней, если не сказать - жизненно важной, его значимости. 
Что думают о самом законе те, кто работает на земле? К разговору я решила пригласить человека, сочетающего в себе качества и земледельца, и учёного - Марину Уханову,  научного сотрудника Института риса, кандидата сельскохозяйственных наук, супругу фермера. 
Марина Анатольевна - агроном во втором поколении. Её отец Анатолий Иванович Скорый, в прошлом известный в Килийском районе аграрий-учёный, кандидат наук, который 47 лет отдал труду на земле. Да и сама Марина Анатольевна вот уже 40 лет неразрывно связана с сельскохозяйственной отраслью.

- Изначально надо сказать, что тот вариант, который рассматривался во втором чтении, уже значительно корректней. Если ещё осенью прошлого года законопроектом декларировалась продажа земли иностранцам и юридическим лицам - 200 тыс. га в одни руки, то это, несомненно, крайне пугало землепользователей.  Не лучше выглядел и вариант, предусматривающий запрет на продажу земли иностранцам, но разрешающий до 10 тыс. га юридическим лицам. Это всё холдинговые модели развития сельскохозяйственной отрасли, в которых не остаётся места фермерскому производству.
В нынешнем варианте оговаривается, что землю нельзя покупать иностранцам  и юридическим лицам, а только физическим лицам и до 100 га в одни руки; закон вступает в силу с 01.07.2021, юридические лица смогут покупать только с 01.01.2024 - это смешанная фермерско-холдинговая модель. Продавать или нет землю иностранцам - должны решить граждане Украины на будущем референдуме. Но надо учесть то обстоятельство, что у фермеров попросту нет средств для  того, чтобы обеспокоиться приобретением земли, - отмечает учёный-агроном.

- И одна из причин - в крайне неблагоприятном урожае прошлого года. Марина Анатольевна, какие виды на урожаи нынешнего года?
- Посевы пшеницы в удручающем состоянии. Отсутствие влаги в почве, засушливая осень и зима не способствовали их развитию. Если не будет осадков, то, думаю, и с севом яровых не стоит рисковать, поскольку это будет только трата средств на семена, ГСМ и прочее. Уже сейчас фермеры сталкиваются с тем, что им попросту нечем платить налоги. Тот запас ресурсов, который был накоплен за прошлые го-ды, исчерпан засухой минувшего года. 
За 20 лет фермерства на Бессарабии аграрии заняли свои ниши, сформировали круг своих предпочтений. Кто-то занят полем, кто-то садом. Но в этом году и садоводам приходится нелегко. Недавние заморозки уже лишили надежд на урожаи абрикосов. Персики ещё под вопросом. Поздним сортам, можно сказать, ещё повезло. Но главной проблемой, несомненно, является засушливость. 

- Бессарабские степи всегда были в зоне рискованного земледелия. Что может спасти ситуацию?
- По данным Института виноградарства и виноделия имени Таирова, в прошлом году выпало 205 мм осадков, при норме 377 мм, то есть - почти половина нормы. А в нашем крае - и того меньше. Это, несомненно, отразилось и на урожаях, полученных фермерами на богаре. Вывод один: только восстановление орошения и его поддержка на государственном уровне способны решить проблему земледелия на Килийщине в частности и Бессарабии в целом, - отметила специалист.

Остаётся надеяться, что эти земли, которые в условиях отсутствия промышленного производства являются едва ли не единственным источником дохода аграриев и простых бессарабцев, будут рассматриваться на государственном уровне в качестве полноценных земель, просто, требующих особого внимания.
Пока же власть находится в поисках  компромисса между оппозицией и МВФ. Значит, борьба за земельную реформу продолжается, а аграрии, по-прежнему, один на один со своими проблемами.