Одесский апелляционный админсуд защитил от застройки нацпарк "Тузловские лиманы"

В октябре 2020 года сессией Приморского сельсовета (ныне входит в Лиманский сельсовет Белгород-Днестровского района) было принято решение предоставить ООО «Рыбацкая гавань» разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в долгосрочную аренду сроком на 49 лет для размещения инженерно-транспортной инфраструктуры морского транспорта, ориентировочной площадью 0,30 га, по адресу: Одесская область, Татарбунарский район, с. Приморское. 

Но, как обнаружила Одесская областная прокуратура, данный участок, находящийся на территории песчаной косы у оз. Малый Сасык, является прибрежной защитной полосой Чёрного моря и группы лиманов, а также входит в состав территории национального природного парка «Тузловские лиманы». Поэтому прокуратура подала иск в Одесский окружной админсуд об отмене этого решения, но судья Любовь Токмилова вынесла решение - оставить  иск без удовлетворения. Всего за 4 месяца судья изучила документы, выслушала свидетелей и разобралась в сути спора. Вероятно, её ничто не убедило. Ни тот факт, что решение Приморского сельсовета противоречит Закону Украины «О природно-заповедном фонде» и Земельному кодексу Украины. Ни то, что территория парка входит в Изумрудную сеть Европы, которая находится под защитой Бернской конвенции и имеет международный природоохранный статус. О чём неоднократно во время судебных заседаний говорили представитель Одесской областной прокуратуры Александра Шептилис и адвокат Максим Попов, представляющий третью сторону без самостоятельных требований - НПП «Тузловские лиманы». 

29 сентября в Пятом апелляционном административном суде Одессы состоялось рассмотрение апелляционной жалобы прокуратуры, в результате которого решение судьи Токмиловой было отменено. Также судебной коллегией в составе Александра Кравца, Ларисы Зуевой, Марата Коваля было признано противоправным и отменено решение Приморского сельского совета о предоставлении ООО «Рыбацкая гавань» разрешения на разработку проекта землеустройства. По мнению адвоката НПП «Тузловские лиманы» Максима Попова, это решение суда является крайне важным, ведь таким образом государство в лице судебной ветви власти защитило объект природно-заповедного фонда от застройки. 

 

В решении апелляционной инстанции есть еще один очень важный аспект: границы НПП «Тузловские лиманы» не установлены в натуре, но пока определяются в соответствии с Проектом создания (ч. 4 ст. 7 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины»). Как определил ранее Одесский апелляционный админсуд в деле по иску НПП «Тузловские лиманы» об отмене разрешения Госрыбагентства на специальное использование водных биоресурсов кооператива «Гранит-2», при разрешении споров следует руководствоваться проектом создания НПП «Тузловские лиманы», разработанного ГП «Одесский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства». Тогда суд сделал вывод, что Причерноморская песчаная коса является прибрежной защитной полосой группы лиманов, входящей в состав территории национального природного парка «Тузловские лиманы». Те обстоятельства, что, в соответствии с графическим материалом, в Проект создания нацпарка отрезок косы от 0 до 2 км у с. Лебедёвка не входит в состав НПП, не согласуются с нормами права и опровергаются содержанием самого проекта. 

Таким образом, по делу НПП «Тузловские лиманы» против Госрыбагентства суд признал Проект создания национального природного парка «Тузловские лиманы» должным документом для установления границ территорий объекта природно-заповедного фонда. Это решение затем было подтверждено Верховным Судом Украины. 

Данный прецедент прокуратура и НПП использовали как один из аргументов уже в деле по «дерибану» земли нацпарка. Оппоненты - Лиманский сельсовет - доказывая свои права на Песчаную косу, ссылались именно на графические материалы, противоречащие текстовой части проектов создания НПП.
Подготовила Рина ТЕНИНА