По волнам нашей памяти

Начало 1880-х годов. Измаил после своего 22-летнего пребывания в составе Румынии (а до этого Объединённого княжества Валахии и Молдовы) был возращён в лоно России. 

Первым городским головой после присоединения был грек по национальности, представитель известной в Измаиле и округе купеческой династии Николай Илиади. О его деятельности, к сожалению, сегодня известно немного. Учёным ещё только предстоит восполнить пробелы на этой странице ненаписанной истории нашего города.

Итак, Николаю Илиади, трудившемуся на благо общины Измаильским городским головой в период с 1878 по 1880 год, было не позавидовать. Дело в том, что передача наших земель происходила не автоматически. Этот процесс оказался достаточно долгим и трудоёмким – речь-то шла не только об изменении государственной границы на картах того времени. Помимо владения карандашом, предстояло провести большую организаторскую работу, в том числе обеспечить деятельность специальной комиссии по приёму-передаче, произвести инвентаризацию зданий, имущества и средств, оставшихся на казначейских счетах государственных и коммунальных органов, оформить акты передачи всех этих материальных и финансовых ценностей.

В Измаильском архиве имеются документы, отчасти проливающие свет на некоторые аспекты деятельности городского головы Николая Илиади. Часть из них хранится в папке о передаче дел и последующей ликвидации существовавшей в городе Измаильской коммерческой палаты. Собранные здесь документы датируются периодом с 4 по 30 ноября 1878 года. 

Сразу оговорюсь, что в указанном деле их совсем немного для того, чтобы о вышеупомянутом процессе сложилась целостная картина - что за орган был ликвидирован, какими вопросами ведал. Об этом можно судить по другим историческим источникам. Из них, в частности, известно, что Торгово-промышленная палата (ТПП) Объединённого княжества Валахии и Молдовы была создана в 1868 году. ТПП занималась внутренней и внешней торговлей, промыслами, регулированием цен на товары и рабочую силу, ведала сбором статистических данных, регистрировала торгово-промышленные домостроения. В Измаиле существовало территориальное подразделение названного органа. Вот его-то и предстояло ликвидировать, поскольку, сообразно российскому законодательству, эти функции предстояло передать государству. 

Итак, 4 ноября 1878 года городскому голове Измаила (примару) пришло хранящееся в деле письмо Главноуполномоченного по приёму от румынского правительства части Бессарабии, отходящей к России на основании параграфа №45 Берлинского мирного договора. В нём, в частности, говорилось: "Вместе с сим я разрешил президенту Измаильской коммерческой камеры (палаты - И.О.) г. Дабовскому сдать в примарию на хранение дела камеры и наличные деньги в количестве 64 р. 56 коп". Даже по фрагменту понятно, насколько в нашем крае было сильно влияние румынского прошлого. Об этом говорят такие термины, как примар, примария (в России – городской голова/ городская дума) или камера (палата). Кроме того, в письме содержалось предписание, чтобы передаваемые деньги "оставались неприкосновенным капиталом, а дела хранились в порядке до особых распоряжений". 

30 ноября того же года президент коммерческой палаты Дабовский отчитался перед управой о том, что все архивные дела и её хозяйство, а также 64,56 рубля серебром переданы городским властям. На это Измаильский городской голова Николай Илиади распорядился внести полученные средства в городскую кассу.

Впрочем, это не единственное свидетельство деятельности Николая Илиади в качестве городского головы. В Измаильском архиве хранятся переписка городских властей с Бессарабским губернатором и доклады членов специальной комиссии о составлении оценочных списков на недвижимое имущество города. Делалось это для организации обложения населения государственными налогами и составления списков избирателей с указанием имущественного ценза. 

20 ноября 1878 года в Измаильскую городскую управу пришло письмо за подписью исполняющего обязанности Бессарабского губернатора с требованием такие списки составить для обложения граждан как основным государственным налогом, так и дополнительным сбором на квартирную повинность.  В письме, в частности, обращалось внимание на то, что при румынской юрисдикции отправной точкой для определения размера подоходного налога являлась доходность недвижимости. В соответствии с российским же законодательством предстояло определить ценность такого имущества. При этом в случае несогласия собственника с размером оценочной суммы они могли обратиться для разрешения спора к общинному совету. На эту работу руководству города отводились кратчайшие сроки. 

По указанию Николая Илиади последовало поручение такую работу начать, о чём недвусмысленно говорят собственноручные резолюции городского головы на документах дела.

В декабре того же года Измаильский общинный совет принял решение о персональном составе оценочной комиссии и разослал горожанам, назначенным в её состав, соответствующие извещения. Однако процесс стали тормозить неединичные отказы членов комиссии от работы. Мотивы были разные: плохое состояние здоровья, занятость семейными делами, а также согласие, но в случае увеличения денежного вознаграждения за означенную работу. Так, в деле, в частности, содержится письмо управы в адрес члена общинного совета Иоакима Михайловича Авраамова (отца будущего городского головы Иоанна Авраамова). Вскоре тот отвечает, что к работе приступить не сможет ввиду того, что  покидает Измаил на месяц.

Короче говоря, работа оценочной комиссии затянулась. Причём настолько, что к началу 1880 года был избран другой Измаильский городской голова. На смену Николаю Илиади пришёл Фёдор Тульчианов, которому и предстояло завершить эту работу.