Именно об этом сообщила представителям измаильских СМИ заместитель начальника регистрационной службы Главного управления юстиции в Одесской области Наталья Бондарчук в ходе пресс-конференции, которая прошла 20 марта в Измаильском горрайонном управлении юстиции.
Журналисты были проинформированы о начале глобального реформирования органов и учреждений юстиции, в частности, сферы предоставления админуслуг по регистрации недвижимости и бизнеса.
В ходе реформирования планируется ликвидировать государственную регистрационную службу с постепенной передачей её функций муниципальным властям и нотариусам. Данная реформа проводится с целью упростить процедуру предоставления админуслуг и предотвратить коррупционные схемы.
Насколько продуктивными окажутся очередные попытки воспрепятствовать коррупции в органах украинской юстиции - покажет время. Текущие преобразования можно охарактеризовать популярными в наше время словами "оптимизация" и "реорганизация" существующей системы.
А если конкретнее, то полная ликвидация регистрационной службы произошла лишь на уровне Киева. На местах (в областях и районах) бывшие регистрационные службы получат новый статус, куда все их нынешние работники смогут перейти после соответствующего тестирования на профессионализм. Вновь созданные управления госрегистрации будут находиться в непосредственном подчинении Министерства юстиции.
Полное реформирование в сфере регистрации прав, по словам Натальи Бондаренко, будет проходить поэтапно и займёт не менее двух лет. Сейчас в разных областях Украины уже запущен ряд пилотных проектов как в сфере регистрации недвижимости, так и физ- и юрлиц (субъектов ведения бизнеса). Пробные проекты позволят выяснить, насколько эффективны преобразования, и в случае положительных результатов превратить их в повсеместную всеукраинскую практику.
Что касается Одесской области, то в ближайшее время здесь планируется запустить проект "Экстерриториальность" в сфере регистрации недвижимости, суть которого в том, что человек сможет подать документы и зарегистрировать недвижимое имущество в любой из регистрационных служб Украины, а не только по месту нахождения объекта недвижимости (как это происходит сейчас). Аналогичные проекты, но по регистрации бизнеса, начали опробоваться в других областях Украины.
Также в ближайшее время (к началу посевной кампании) Минюст намерен упростить процедуру регистрации прав аренды на земельный участок на основе договоров сельхозназначения. Функции регистрации таких договоров предлагается передать нотариусам, а заявление на их регистрацию разрешить подавать в электронной форме.
Ещё одним ожидающимся уже в апреле нововведением станет услуга регистрации вещных прав на имущество в сжатые сроки, тариф на которую, впрочем, будет превышать цену обычной регистрации. А также отмена так называемого "электронного ключа" (электронной цифровой подписи) - в результате чего любой желающий сможет не только подавать заявление на регистрацию в электронной форме, но и получать на руки необходимый документ (выдержку или свидетельство) без посещения регистратора. Это к тому же позволит избежать лишних бюрократических заморочек в виде подписи и печати. Достоверность документа будет устанавливаться в соответствии с присвоенным ему номером, хранящимся в электронной базе.
Последующими этапами реформирования, согласно законопроекту о дерегуляции, который должен быть утверждён в скором будущем, станет расширение функций регистрации на центры админуслуг, органы местного самоуправления и нотариусов. В идеале, если реформа будет проходить успешно, полномочия регистрации недвижимости и бизнеса полностью перейдут к вышеперечисленным структурам (а возможно, ещё и к банковским учреждениям), штат регистраторов при территориальных управлениях юстиции будет сокращён до предела и станет выполнять лишь контролирующие функции.
Ещё одним ноу-хау должна стать двухуровневая система опротестования решения регистратора - на областном и "минюстовском". В настоящий момент это можно сделать только в судебном порядке.
Сложно судить о целесообразности такого пути реформирования административной системы, но, откровенно говоря, со стороны это очень напоминает "бег по замкнутому кругу" - бесконечная смена руководителей, которая влечёт за собой такие же постоянные реорганизации в виде ликвидации одних структур с перетеканием их в новые (непонятно чем разнящиеся), передача полномочий от муниципалитета регистраторам и обратно и т.д. А ведь на всю эту "борьбу с ветряными мельницами" тратится немало денег, вот и хочется вопросить - а что, собственно, меняется кардинально и кому от этого легче?