Те, кто занимается дорогами, - не дураки…

Структурной оптимизацией дело не ограничилось - изменилась вся система обслуживания автодорог на Одесщине. Теперь к строительству, ремонту и поддержанию дорог в нормальном состоянии (включая расчистку от снега и т.д.) привлекаются частные компании, которые смогут получать заказы на те или иные работы путём проведения тендеров, причём в соперничестве с действующими подразделениями Укравтодора. Тендеры будут охватывать дороги как государственного, так и местного значения в каждом районе области.

И вот широкой общественности, так сказать, огласили весь список. Как сообщает "Вестник государственных закупок", в ноябре т.г. Служба автодорог в Одесской области заключила соглашения об эксплуатации дорог на общую сумму более 458 млн грн. Подавляющее большинство заказов получили частные фирмы, услуги которых будут финансироваться из госбюджета в 2014-2015 гг. Самые крупные подряды достались ООО "Строительная компания "Дорлидер" (собственник - Вагинак Аветисян, предусмотрено свыше 113 млн грн), ООО "Березiвкаагрошляхбуд" (собственники - Князь и Роберт Хачатряны, запланировано более 96 млн грн) и ООО "Строительная компания "Автострой" (собственник - Виктор Гнездилов, объём расходов - почти 90 млн грн).  

В частности, подряды на обслуживание автотрассы Одесса - Рени получили ООО "Тирас" (более 12,6 млн грн), ООО "Шляхбуд" (3,9 млн грн) и ООО "Евродор" (свыше 13,6 млн грн). Дороги государственного значения в Измаильском, Болградском и Ренийском районах будет обслуживать ООО "Евродор" (предстоит освоить соответственно 3 млн 257 тыс. грн, 9 млн 561 тыс. грн и 2 млн 354 тыс. грн). Что касается дорог местного значения в этих трёх районах, то их тоже закрепили за "Евродором": для Болградского района фирма получит свыше 4,4 млн грн, для Измаильского - более 6,1 млн грн, для Ренийского - свыше 4,3 млн грн.

Чтобы читатель мог лучше представить себе размах деятельности победителей дорожных тендеров и размер денежного оборота на этом рынке, не лишним будет назвать ещё несколько фактов из открытых источников. Например, не так давно компания "Дорлидер" получила подряд на текущий средний ремонт дороги Доброалександровка - Великодолинское на сумму 36 млн 635 тыс. грн. "Единственным конкурентом ООО "СК "Дорлидер" в тендере было ООО "СК "Автострой" с ценовым предложением 36 млн 969 тыс. грн, - отмечает издание "Таймер". - "СК Автострой" входит в группу "РОСТ", которая, как считается, контролируется мэром Одессы Геннадием Трухановым. Эти две компании часто конкурируют друг с другом за подобные тендеры". Кроме того, в Одессе "Дорлидеру" достался заказ на 4 млн 989 тыс. грн. 

О возможностях и масштабах работы вышеупомянутых компаний говорит и то обстоятельство, что они активно участвуют в дорожных тендерах и в других регионах Украины. Любопытную информацию опубликовал портал "Сумыинфо" в октябре 2014 года: "Служба автодорог в Сумской области по результатам тендера заключила соглашение с ООО "Строительная компания "Дорлидер" на текущий средний ремонт дороги государственного значения Н-12 Сумы - Полтава… Стоимость работ составляет 41,09 млн грн… Также на тендер подавали заявки ООО "Евродор" из Николаевской области, чьё предложение было дороже на 8 млн грн, и ещё одна одесская фирма - ООО "СК "Автострой", чьё предложение было дороже условий победителя лишь на 1%". 

Весьма примечательно, что названные фирмы смогли "засветиться" в Сумской области только благодаря предшествовавшему скандалу. В июне 2013 года подряд на ремонт трассы Сумы - Полтава (более 25 млн грн) получило харьковское ООО "Промэнергострой Украины". Однако в ноябре того же года прокуратура сообщила, что чиновники завысили стоимость работ почти на 2,5 млн грн и в нарушение действующего законодательства открыто лоббировали интересы одного из участников тендера. Пришлось проводить конкурс заново.

Впрочем, это совсем не значит, что "Дорлидер" славится безупречной репутацией. Скорее наоборот. В 2013 году компания стала фигурантом коррупционного скандала в Николаевской области: сотрудники Госфининспекции обвинили руководство "Дорлидера" в значительном - на 9,8 млн грн - завышении стоимости ремонта дороги Р-06 Ульяновка - Николаев (работы производились в 2011 году). В ответ тогдашний директор фирмы заявил, что обвинения ревизоров беспочвенны и вызваны их недостаточным знанием технологического процесса при ремонте дорог.

В том же году не был принят в эксплуатацию отремонтированный в Ренийском районе участок государственной автотрассы М-15 Одесса - Рени. Основным подрядчиком также выступал "Дорлидер", работы обошлись в 70 млн грн. Тем не менее, качество ремонта было признано неудовлетворительным. Как отмечают региональные СМИ, "несмотря на эти неприятности, "Дорлидер" продолжает выигрывать тендеры на ремонт дорог за счёт бюджета".

Объективности ради надо отметить, что на сегодняшний день есть и положительные результаты дорожной реформы в Одесской области. К примеру, компания "Евродор" успела хорошо зарекомендовать себя в Болградском районе, заняв прежние позиции местного райавтодора и Измаильского ДЭУ. "Евродор" базируется в Измаиле, имеет свой асфальтовый завод и порядка десяти единиц современной техники, которая будет привлекаться для расчистки от снега и подсыпки песчано-соляной смеси в трёх районах - Болградском, Измаильском и Ренийском, - пишет болградская газета "Дружба". - В каждом из районов предприятие разместило свою технику и антигололёдную смесь… По словам заместителя председателя райгосадминистрации Ивана Каражекова, первые дни "Евродора" в Болградском районе похвальны… Выпавший снег показал, что служба к работе готова… Была расчищена дорога до Новых Троян, в Ореховке и Виноградном подсыпали все подъёмы… выгружена машина со смесью в Городнем и Новых Троянах".     

Как бы то ни было, фактическая реорганизация дорожного хозяйства в Одесской области только началась, и пока рано делать какие-либо выводы и давать оценки по поводу плюсов и минусов этого процесса. Как говорится, жизнь покажет. И всё же одно обстоятельство на данный момент выглядит странно. Ещё сравнительно недавно, до проведения дорожных тендеров, и.о. главы Ренийской райгосадминистрации Сергей Барымов заявлял, что "для поддержания дорог в нормальном состоянии Одесщина располагает средствами в размере 120 млн грн, тогда как минимальная потребность - 420 млн грн". С. Барымов так прокомментировал проблему: "Абсолютно ясно, что при таком объёме финансирования государственные дорожные службы не могут быть эффективными. И выход из этой тупиковой ситуации только один - привлечение к строительству и ремонту дорог частных компаний".

Выходит, при государственной системе обслуживания дорог средств катастрофически не хватало. Но как только на этот рынок "внедрились" частники, деньги мгновенно появились. С чего бы это вдруг? Да, по нашим временам 458 млн грн на всю область - не так уж много. Но и не так уж мало. Хотя… Всё зависит от ответа на наивный вопрос: а откаты по-прежнему будут?